近日，云南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》提出，到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城乡空间布局进一步优化，“城市病”、“有新房无新村”等问题得到缓解，城乡生态环境质量持续改善，城乡发展质量、综合治理能力明显提升，资源配置更加合理，绿色生活方式普遍推广。到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，全面建成我国生态文明建设排头兵和美丽云南。【点击查看实施意见】
按照“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的空间布局思路和省委、省政府对16个州（市）的发展定位，建立更加有效的区域绿色发展协调体制机制。加快编制国土空间规划，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，明确生产空间、生活空间、生态空间。优化城市布局，推动形成以昆明为中心、以都市圈为核心、以城市群为形态、以县城为重要载体的新型城镇化发展格局。按照城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并、兴边固边等类型，合理确定村庄布局。建立健全与人口构成、产业结构相适应的租售并举住房供应体系。落实最严格的耕地保护制度和水资源刚性约束制度，集约节约用地，单位GDP建设用地占用面积达到全国平均水平。深入打好污染防治攻坚战，持续整治人民群众反映强烈的突出生态环境问题，按照“退、减、调、治、管”要求持续开展“湖泊”，加快推进九大高原湖泊环湖生态廊道建设。
强化规划引领和设计引导，科学划定集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、绿色和谐的生态空间，合理确定城市开发强度，建立规划留白机制。运用城市设计方法，加强公共空间界面管控，塑造各具特色的城市空间形态。清单化开展“城市病”整治工作，着力解决城市交通拥堵、违法违规建设、淹积水、管线杂乱、公共空间不足等突出问题。实施城市功能完善工程，建设“一刻钟便民生活圈”，因地制宜推进海绵城市建设、地下综合管廊建设，提高城市防灾减灾能力，增强城市韧性。实施城市生态修复工程，保护城市山水自然风貌和历史文化风貌，加快城市周边特别是面山的生态修复和建设，防止大规模迁移砍伐城市树木。省住房城乡建设厅要会同省直有关部门，落实《云南省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见》（云政发〔2020〕33号）要求，制定具体工作细则，推动城市更新各项任务指标落实落地落到项目审批环节。
严格落实“四个不摘”要求，深化“一平台、三机制”，健全防返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。实施农业现代化三年行动，做特“绿色食品牌”，推进“大产业＋新主体＋新平台”建设，开展“一二三”行动，建设国家农业绿色发展先行区和全国绿色农产品生产基地。实施乡村振兴“百千万”示范工程，建设乡村田园综合体，培育壮大乡村旅游、休闲农业，形成以一点带多点、多点带全面的工作格局。强化县、乡、村统筹，大力推进村庄规划试点工作，建立乡村建设评价机制，实施村庄基础设施建设工程和农村人居环境整治提升五年行动计划，推进生活垃圾、污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理，开展农村水系综合整治，加快实施农村供水保障工程。加强农房建设和技术服务，培养传统工匠，建设新型农房，完善水、电、气、厕配套附属设施，实施农房抗震改造，因地制宜推行既有农房节能改造。保护传统村落和乡村特色风貌，不破坏自然地理格局、不盖高楼，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、古树名木、传统建筑等。
实施城乡建设碳达峰、碳中和行动，扩大城镇绿色建筑覆盖面，鼓励建设绿色农房。结合城镇老旧小区改造、农村危房改造、抗震加固等工作，推进既有建筑节能和绿色化改造。深化绿色建筑、节约型机关、绿色学校、绿色医院、绿色商场创建行动。因地制宜推广适用的建筑节能低碳技术，提高建筑平均节能率，降低碳排放强度。大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。提升建筑能耗监测能力，依法依规推动数据共享。通过合同能源管理、合同节水管理等市场化方式，促进建筑节能节水。
深入开展城乡基础设施建档和现状普查工作，推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动，提高基础设施绿色、智能、协同、安全水平。统筹推进地下空间综合利用。优化城市道路线型，提高路网密度，加强道路维护管理，建设新老城区快速路，科学布局过境交通通道。加强公交优先、绿色出行的城市街区建设，合理布局和建设城市公交专用道、慢行系统。加快推进综合交通枢纽建设，完善换乘系统、连接系统和辐射系统。统筹增加城市停车位，大力推广智慧停车。加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，推进城乡应急避难场所建设。实施城镇污水垃圾处理设施补短板三年行动，推进城镇污水管网全覆盖，实现雨污分流，配套建设中水回用设施；规范开展库容已满垃圾填埋设施封场治理，建设一批生活垃圾焚烧厂。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理。
建立完善城乡历史文化保护传承体系，健全管理监督机制，严格落实责任，加大历史文化名城、名镇、名村（传统村落）、街区和不可移动文物、历史建筑、历史地段等保护传承力度。把文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施，不拆除历史建筑，不拆真遗存，不建假古董，做到按级施保、应保尽保。建立健全修缮技艺传承人和工匠培养培训、评价机制，传承传统建筑绿色营造方式。
开展绿色建造示范工程创建行动，推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方式。积极稳妥发展装配式建筑，做好钢结构装配式住宅关键技术攻关和推广。提高预制构件和部品部件通用性，不断提高构件标准化水平，加快推动形成完整产业链，推动智能建造与建筑工业化协同发展。实行绿色建材产品认证制度，开展绿色建材应用示范工程建设。加强建筑材料循环利用，促进磷石膏、尾矿、建筑垃圾等减量化，严格施工扬尘和噪声管控，严格执行施工现场公示牌制度。推动传统建筑业转型升级，完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包，推广全过程工程咨询。
深入开展绿色生活创建行动，促进绿色消费，推广高效节能节水节材产品，鼓励简化产品包装，制止餐饮浪费行为。倡导绿色装修，鼓励选用绿色建材、家具、家电。持续推进垃圾分类和减量化、资源化，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理系统。推进“静脉产业”和固废集中处理产业园区建设。加强危险废物、医疗废物收集处理，建立完善应急处置机制。通过城市用地布局引导职住平衡，将通勤距离、时耗控制在合理范围，鼓励绿色出行。